第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

从地域来看，报告指出，中部地区的中高收入群体和高收入群体占比比较大，低收入群体占比较小。而中西部地区中高收入群体和高收入群体占比相对较小，低收入群体占比相对较大。

《人社部：坚决防范、及时化解各类欠薪矛盾纠纷》据预计，未来5年，南京人才安居住房筹集总量将达1000万平方米。其中，2018年建设的各类人才住房有望超过200万平方米。南京市将通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地上试点建设等方式建设租赁住房。人才安居住房房源中，租赁型住房将占七成。